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超净排放电价支持政策超出市场预期,“超净排放”从重点区域走向全国。自发改委颁布《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》以来,超净排放市场得到大力推广。这次支持电价的推出更是超出市场预期,16年1月1日之前并网的机组每度电加价1分钱,16年1月1日之后并网的新机组每度电加价0.5分钱,尽管18年之后补贴力度要进行统一和调整,但该政策的推出仍然超出市场预期。同时,当年脱硫和脱硝补贴刚推出时,脱硫设施和脱硝设施建造成本分别为150-200元/千瓦和80-120元/千瓦,分别对应每度电1.5分和0.8分的补贴标准,而超净排放业内普遍投资成本为75元/千瓦,此次支持电价的幅度将较大程度地促进电力企业进行超净排放改造的积极性。
事后兑付,季度核查,环保监察力度之大前所未有。超净排放的支持电价首次提出事后对付,并且每季度要由环保部门出具核查报告,按照该季度燃煤机组达到超净排放的时间比例进行兑付,当达标排放的时间比例低于80%时无需兑付,高于80%但低于99%时按比例折算兑付。按照电力企业进行超净排放改造的成本为75元/千瓦的中性假设,1分钱的支持电价差不多刚好覆盖电力企业改造的度电支出(详见申万宏源研究所2015年1月的近零排放专题报告)。这意味着,若电力企业只有99%的时间达标,支持电价才可消化改造成本。这同时给环保部门的监管提出了更高的要求,也给电力监测企业带来的新的机会。环保部门更有动力完善电力企业的实时监测、数据采集、传输和管理,我们一再强调的智慧环保网络建设仍是当务之急,同时,该政策也会成为监测设备第三方专业化运营的极大助力。
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