生物质发电成本高？大家可以先不要急着肯定。煤炭是要从地下挖出来的，而秸秆是农民可以在田间地头烧掉的废物，从燃料本身来说，生物质成本是低的不行。其实，成本高是对于那些生物质资源不丰富的地区来说，因为那些地方并没有形成规模化的生物质能源综合利用。

生物质能是目前世界上应用最广泛的可再生能源，消费总量仅次于煤炭、石油、天然气，位居第四位。生物质发电，主要是通过将秸秆、蔗渣、城市垃圾等生物质原料直接燃烧或转化为可燃气体后燃烧，产生热量进行发电，具有资源分布广、环境影响小、可以永续利用等特点。

生物质能的困境其实就三个字：成本高。比如生物质发电，1千瓦时的发电成本差不多在0.7元左右。生物质成型燃料的价格同样不菲，生物质压块燃料的价格为600—800元/吨，生物质颗粒燃料价格为8750—12050元/吨。与同等热值的煤炭比，这个价格显然没有优势。近两年煤价下跌，一些产煤大省的煤炭发电成本为0.3元/千瓦时左右。这也是导致生物质锅炉改烧煤炭的直接原因。

生物质燃料的产业链中，存在问题最多的是“收储运”环节。我国的农林生物质原料分散、多样、收获期短，收集、运输、储存难度大，大场地难找，防雨、防火、防霉变要求高。农民一家一户烧掉秸秆可以说没有成本，但是要大规模集中起来，就需要考虑配套打捆机、粉碎机、烘干机，加上人工等，投入就很大，成本一下就上去了。 为推进生物质成型燃料发展，2008年，财政部印发《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》。《办法》实施之后，我国生物质成型燃料产量由2007年的不到100万吨增至2012年的550万吨。然而，由于经营不规范的小规模企业过多，以假发票、做假账及虚假销售等手段骗取国家财政补贴的行为屡见不鲜，因此从2013年开始，财政部暂停了秸秆能源化利用补贴政策。

生物质能高成本不是设备而是燃料。而由于生物质燃料的特殊性，其价格可能无法简单地和规模成正比。因为扩大规模就要扩大秸秆的供应半径，而半径越大，收储运的成本就越高。因此对生物质能源的补贴可能远比风能、太阳能复杂。

正是这一原因，2015年4月30日，财政部发布了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，明确了可再生能源发展专项资金分配将主要采用竞争性分配、因素法分配和据实结算等方式。从补贴政策的变化不难看出，其中最大的变化是“给奶”也要体现市场化原则，而不是简单地“大水漫灌”。

不做大就没有市场竞争力，做大又有资源禀赋的困扰，一些地方探索出的“公司+网点+农户”模式是解决矛盾的一种思路。“公司+网点+农户”模式的核心是化整为零，把大规模化解成众多小规模，这样，公司化运作可以实现规模化经营，遍布农村的网点又可以解决秸秆只能就近收储运难题。而与农户结合，通过市场化的手段还可以解决原料供应和终端应用问题。业内专家指出，只有让产业链上的利益相关方实现分工协作，并都能从中受益，才能实现行业的可持续发展，生物质能的“断奶”就有可能实现。